Социалната подкрепа не трябва да се свежда единствено до изплащането на определена сума. Необходим е индивидуален подход, който да отчита конкретната ситуация на всеки човек и възможностите му да възстанови своята самостоятелност. Това заяви вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев по време на обществена консултация, посветена на бъдещото кодифициране на законодателството в областта на социалната подкрепа.
Форумът беше организиран от Икономическия и социален съвет съвместно с Министерството на труда и социалната политика и се проведе в сградата на Министерския съвет в София.
Според Донев една бъдеща цялостна нормативна уредба трябва да направи социалната система по-разбираема за гражданите и по-предвидима за институциите. Наред с това тя трябва да осигурява реална защита на хората в уязвимо положение, но и да създава условия за връщане към самостоятелен живот, когато това е възможно.
Финансовият министър отбеляза, че обществото и икономическата среда се променят постоянно. Доходите, цените, структурата на семействата, пазарът на труда, демографските процеси и рискът от бедност поставят различни предизвикателства пред социалната система.
Затова, по думите му, бъдещият кодекс трябва да съчетава стабилност и гъвкавост. Той трябва да гарантира определени права и правила, но едновременно с това да позволява реакция при нови социални и икономически обстоятелства.
Донев подчерта, че най-важният критерий за ефективността на системата трябва да бъде човекът, който търси подкрепа. За него трябва да е ясно дали има право на помощ, какъв вид подкрепа може да получи, за какъв период и в какъв размер, както и какви са неговите права и задължения.
По думите му социалната политика трябва да отговаря и на още един важен въпрос – какви възможности има човекът да възстанови своята икономическа независимост.
„Финансовата помощ е жизненоважна, когато човек не разполага с достатъчно средства за основните си потребности, но в много ситуации парите сами по себе си не са достатъчни“, посочи Донев.
Той даде пример, че в зависимост от конкретния случай може да е необходима работа, обучение, социална услуга, подкрепа за семейството или достъп до друга публична услуга.
Именно затова според министъра индивидуалният подход трябва да бъде в основата на бъдещата система.
Донев обърна внимание и на въпроса за размера на социалните плащания. Според него тяхната адекватност не може да се измерва само чрез конкретната сума, която се изплаща. От значение са начинът, по който се определят нуждите на хората, критериите за отпускане и актуализиране на подкрепата и съответствието им с реалната икономическа среда.
Той определи предстоящото кодифициране като възможност за създаване на по-последователен модел, при който помощта да изпълнява защитната си функция, но същевременно да насърчава икономическата самостоятелност там, където това е възможно.
Според финансовия министър целта е постепенно да се премине от система, която основно администрира помощи, към модел, който предоставя подкрепа и реални възможности за хората.
В рамките на консултацията беше поставен и въпросът за ролята на Икономическия и социален съвет. Донев подчерта, че участието му е важно, тъй като позволява да бъдат представени различни гледни точки и да се търси баланс между нуждите на гражданите, възможностите на институциите и икономическите условия.
В крайна сметка, по думите му, бъдещата нормативна рамка ще има смисъл само ако направи социалната система по-ясна и ефективна за хората в уязвимо положение, по-работеща за администрацията и по-близка до реалните потребности на обществото.
