Върховният административен съд отмени ключова част от определение на Административен съд София–град, с което бе спряно предварителното изпълнение на измененията в Наредбата за организация на движението на територията на Столичната община. С решението си върховните магистрати на практика обезсилиха съдебния акт на първата инстанция и прекратиха делото, образувано по жалба на Столичния общински съвет.
ВАС прие, че макар определението на АССГ да е формално валидно, то е процесуално недопустимо и затова следва да бъде обезсилено. Според съда актовете за изменение и допълнение на подзаконови нормативни актове не пораждат самостоятелно правно действие. Те имат вторичен характер и обслужват основния нормативен акт, който променят, без да действат независимо от него.
Магистратите подчертават, че до момента на влизане в сила на подобни изменения единствено старите, действащи текстове на основната наредба имат правно значение. След като измененията влязат в сила, те престават да съществуват като отделен акт и се „вливат“ в основния нормативен документ. Изключение правят само преходните и заключителните разпоредби, но единствено ако им е придадено самостоятелно действие.
В конкретния случай ВАС е категоричен, че измененията, засягащи цените на платеното паркиране в София, обхвата и работното време на зоните, както и размера на санкциите, не могат да имат самостоятелно правно действие. Затова и решението на първоинстанционния съд да спре предварителното им изпълнение е лишено от предмет.
Същата логика върховните съдии прилагат и към преходните и заключителни разпоредби на наредбата. Те посочват, че към момента на произнасянето на АССГ тези текстове все още не са били в сила, тъй като наредбата влиза в действие от 5 януари 2026 г. Следователно и спирането на тяхното предварително изпълнение е било без правно основание.
С определението си по административно дело № 103 от 2026 г. Върховният административен съд окончателно слага край на съдебния спор по този казус, като отваря пътя за прилагане на приетите от Столичния общински съвет промени в организацията на движението и паркирането в столицата.
