Европейският съюз поставя началото на най-същественото обновяване на митническата си система от създаването на Митническия съюз през 1968 г. Новият Митнически кодекс на Съюза вече е в сила, а промените ще бъдат въвеждани поетапно през следващите години.
Регламентът беше официално приет от Съвета на Европейския съюз и Европейския парламент и публикуван в Официалния вестник на Европейския съюз на 19 септември 2026 г. От Агенция „Митници“ посочват, че подготовката за прилагането на новите правила вече е започнала.
Директорът на Агенция „Митници“ Николай Шушков определя реформата като историческа промяна за европейската митническа система. По думите му новият модел ще разчита в много по-голяма степен на цифрови технологии, централизирани данни и изкуствен интелект.
Според Шушков това ще позволи по-ефективно откриване на опасни стоки и опити за измами, като едновременно с това ще бъдат създадени по-лесни процедури за изрядния бизнес. Той подчертава, че българската митническа администрация ще работи с новия европейски митнически орган, за да гарантира сигурността на външната граница на Съюза.
Единна европейска система за митнически данни
Една от най-големите промени е създаването на единен Център за митнически данни на ЕС. До 2034 г. националните електронни системи постепенно трябва да бъдат заменени от обща облачна платформа, предназначена за събиране, обработване и обмен на информацията, необходима за митническия контрол.
Доброволното използване на новия център ще започне от 2031 г. След 1 март 2034 г. той трябва да се превърне в основния начин за електронно взаимодействие с митническите администрации.
Новата система е замислена като централизирана и устойчива на киберзаплахи платформа, чрез която митническите служби ще могат да работят с единен набор от данни.
Създава се нов европейски митнически орган
Реформата предвижда и създаването на нов Митнически орган на ЕС. Неговата задача ще бъде да координира управлението на Митническия съюз и да подпомага националните администрации.
Сред основните му функции ще бъдат анализът на риска на европейско равнище, включително чрез използване на изкуствен интелект, координацията при кризи и подкрепата за оперативната работа на националните митнически структури.
Докато новата структура бъде изградена в рамките на следващите 12 месеца, нейните функции временно ще се изпълняват от Европейската комисия.
Край на освобождаването от мито за малките пратки
Сериозни промени са предвидени и при електронната търговия. Една от тях е отпадането на досегашното освобождаване от мито за пратки на стойност до 150 евро.
От 1 юли 2028 г. при дистанционни продажби ролята на вносител ще бъде поета от електронните платформи или техни представители, вместо от крайния потребител.
Предвижда се и въвеждането на такса на Съюза за обработка на отделните артикули. Тя ще бъде фиксирана и ще служи за покриване на разходите, свързани с анализа на риска при огромния брой пратки от електронната търговия.
Нов статут за изрядния бизнес
Новият кодекс въвежда и статут „доверен и проверен търговец“. Той ще бъде достъпен за икономически оператори, които предоставят на митническите власти прозрачен достъп до електронните си системи и необходимата информация за своята дейност.
Компаниите, които отговарят на изискванията, ще могат да получат значителни административни облекчения. Сред тях е възможността в определени случаи сами да освобождават стоките си, без всяка операция да изисква пряка намеса на митнически служител.
Митниците с по-широки отговорности
Ролята на митническите администрации вече няма да се ограничава основно до събирането на приходи и финансовия контрол.
Според новия модел митниците ще участват в прилагането на над 300 нормативни акта на ЕС. Сред задачите им ще бъде защитата на потребителите от опасни продукти, опазването на здравето и околната среда, както и ограничаването на нефинансови рискове за вътрешния пазар.
Така митническият контрол ще обхваща значително по-широк кръг от въпроси, свързани със сигурността и функционирането на европейския пазар.
Общи правила за санкциите
Реформата предвижда и по-голямо уеднаквяване на санкциите при митнически нарушения. Ще бъде определен минимален набор от нарушения, а административните наказания ще бъдат хармонизирани на европейско равнище.
Предвижда се създаването и на централен регистър на наложените санкции. При системни нарушения от страна на електронни платформи митническите власти ще могат да предприемат мерки за блокиране на допускането на техни стоки.
Новият модел поставя европейските митници в центъра на по-широка система за контрол, която съчетава цифрови технологии, анализ на риска и координация между държавите членки.
